Новый метод выявления монополистов в Казахстане
Новые изменения в методике призваны оптимизировать процесс определения уровня конкуренции, выявления субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, и разработки комплекса мер, направленных на защиту и развитие конкуренции, передает Onenews.kz со ссылкой на Kazpravda.kz.
Так, одним из основных новшеств обновленной редакции методики является разделение анализа товарного рынка на плановый и внеплановый.
Плановый анализ будет применяться в качестве инструмента институционального развития конкуренции. Данный механизм будет ориентирован на выявление системных проблем функционирования товарных рынков, в том числе связанных с законодательными ограничениями и административными барьерами для конкуренции.
При плановом анализе будет проводиться оценка:
- частоты появления новых продавцов на товарном рынке;
- открытости для межрегиональной и международной торговли;
- уровня технического развития субъектов рынка;
- соотношения размера прибыли и издержек привлечения капитала для субъектов рынка, имеющих долю более 35%;
- инновационной деятельности и маркетинговой стратегии продавцов;
- степени взаимозависимости конкурирующих субъектов рынка.
Вместе с тем методом опроса и экспертных оценок будет определяться состав потенциальных продавцов. Преодолимость барьеров входа на товарный рынок будет оцениваться по частоте появления новых субъектов на товарном рынке.
Срок проведения планового анализа сокращен с 12 до 6 месяцев.
Внеплановый анализ будет применяться в качестве инструмента регулирования конкуренции и оперативного реагирования. Он ориентирован на выявление доминирующего или монопольного положения субъекта рынка при рассмотрении признаков нарушений, регулировании экономической концентрации и оценке целесообразности государственного участия в предпринимательстве.
При проведении внепланового анализа:
- упрощены процедуры проведения теста гипотетического монополиста;
- упрощено определение критериев взаимозаменяемости товаров, географических границ и временного интервала исследования товарного рынка;
- конкретизированы источники сбора информации для проведения внепланового анализа.
Для оптимизации срока проведения анализа предусмотрена возможность использования результатов предыдущих анализов за последние 3 года в части критериев взаимозаменяемости товаров и границ товарного рынка.
Сроки проведения анализа сокращены с 12 месяцев до 3 месяцев, в зависимости от концентрации товарного рынка.
Заключения результатов будут публиковаться на сайте АЗРК, за исключением информации, содержащей государственные секреты и иную охраняемую законом тайну.
Новые подходы к анализу состояния конкуренции позволят более эффективно выявлять монопольные позиции и защищать интересы бизнеса.
Перечень плановых анализов товарных рынков будет ежегодно утверждаться АЗРК и размещаться на официальном интернет-ресурсе до 10 января следующего за отчетным периодом.
